ВУГАР ТОФИГЛИ, ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР ФОНДА ЗАЩИТЫ СВОБОДЫ СЛОВА
Оккупация Карабаха Вооруженными силами Армении наряду со всеми сферами нанесла серьезный ущерб индустрии туризма в регионе. С целью определения объема материального ущерба ряд государственных организаций получили различные результаты исследования, проведенного на протяжении минувшего периода. Но, по мнению специалистов, занимающихся этой сферой, есть серьезная необходимость в уточнении названных общественности цифр. Установленные значения не отвечают международным стандартам и имеется разбросанность.
Кстати отметим, что, став победителем конкурса, объявленного Советом государственной поддержки неправительственных организаций при президенте Азербайджанской Республики в рамках Года туризма, Фонд защиты свободы слова (ФЗСС) завершил проект «Анализ духовно-материальных потерь азербайджанского и мирового туризма из-за оккупации городов Шуши и Агдама, обнародование отчета по анализу». Вышеуказанный вывод был сделан именно после анализов, проведенных нами в рамках проекта. В рамках проекта сотрудниками ФЗСС были проведены встречи с лицами, являвшимися руководителями оккупированных ныне туристических объектов, уточнен список объектов туризма, а также собрана информация о годовой прибыли, которую давал региону туризм, и исследованы туристические возможности региона.
Известно, что музыкальная консерватория Азербайджана — Карабах также является краем с прекрасной природой. Наряду с тем, что курорты и центры отдыха, действовавшие еще в советские времена, вызывали интерес как местных, так и людей, живших на территории бывшего СССР, они также прославились и целебными особенностями. Основной туристический потенциал региона сосредоточен в Шуше и Кяльбаджаре, но в этом ряду имеет место и Агдам. Но, в целом, каждая пядь Карабаха может считаться пригодной для туризма.
Из проводимых в этом направлении анализов становится ясно, что начиная с 30-х годов в Шуше, а с 80-х годов и в Агдаме широко был развит туристический потенциал. Первый дом отдыха в Шуше был сдан в эксплуатацию в 1936 году, а детский лечебный санаторий — в 1939 году. В 70-80-е годы в городе действовали Шушинское санаторно-курортное объединение на 1316 мест (санаторий матери и ребенка на 540 мест, санаторий для взрослых на 460 мест, дом отдыха на 316 мест), турбаза «Шафа» на 130 мест. А после перестройки 80-х годов, то есть после 1985 года, как первый частный объект была сдана в пользование турбазе «Заманпейе» (Союгбуаг).
Из анализов мы можем сделать вывод о том, что в 17 школьных лагерях отдыха в Шуше отдыхали как азербайджанцы, так и представители десятков национальностей, в том числе дети армянской национальности.
На балансе Шушинского санаторно- курортного объединения, относящегося к структуре акционерного общества «Курорт», находились восемнадцать 2-, 3- и 5-этажных зданий. В Шушинском санаторно-курортном объединении находился в эксплуатации предусмотренный непосредственно для работников жилой комплекс на 28 квартир, а на турбазе «Шафа» — жилой комплекс на 20 квартир.
Большая часть этих зданий имела историческое значение. При подсчете их стоимости, безусловно, должен учитываться также факт их древности.
Добавим, что в это же время часть жителей Шуши и сел Шушинского района Хелфели и Туршсу проявляли интерес и к домашнему туризму. По приблизительным подсчетам работников фонда жители района — более 2 тысяч семей занимались сдачей в аренду своих квартир. Нужно отметить, что формировавшаяся в этом направлении сфера обслуживания также находилась в развитии. Кроме этого нельзя забывать, что развитие сферы туризма оказывало положительное влияние и на заведения культуры района. Кинотеатры, музеи, художественные галереи, клубы, ряд домов культуры, оказывая туристам платные услуги, могли привлекать в свой бюджет дополнительные средства.
Развитие туристического потенциала Шушинского района приняло еще больший размах при строительстве в Шуше гостиниц и очагов культуры в рамках постановления, посвященного «Основательному развитию курортно-санаторной системы Шуши», принятому по рекомендации в бытность общенационального лидера Гейдара Алиева первым секретарем ЦК КП Азербайджана.
Таким образом, каков может быть объем ущерба, нанесенного туристическому потенциалу Шуши в результате оккупации? Проведенные при непосредственном участии специалистов подсчеты показывают: по Шушинскому санаторно- курортному объединению — 275 миллионов манатов, по турбазе «Шафа» — 8 миллионов манатов, по школьным лагерям — 20 миллионов манатов, по детскому лечебному санаторию — 12 миллионов манатов, по турбазе «Заманпейе» — 1.5 миллиона манатов, по сектору общепита — 12 миллионов манатов, по домашнему туризму — 100 миллионов манатов. Незавершенный санаторий на 200 мест — 10 миллионов манатов, по заведениям культуры — 27.5 миллиона манатов, по среднему годовому доходу этих учреждений — 68720500 манатов, в течение 20 лет — 1.374.410.000 манатов, 476 миллионов манатов ущерба, нанесенного объектам. Таким образом, всего за 20 лет — 1.850.410.000 манатов.
Напомним, что все значения подсчитаны при участии экономистов, проектировщиков, а также руководителей учреждений. Эти значения в любом случае могут быть приняты за среднее значение. Но, безусловно, их необходимо уточнять.
Как мы отметили выше, туристический потенциал Агдама был значительно моложе. Так, в 80-е годы был построен санаторий на 100 мест в селе Абдал-Гюлаблы, а в феврале 1983 года он был сдан в эксплуатацию. До этого на территории были сооружены 14 коттеджей и 4 киргизские юрты. В санатории, который должен был работать круглогодично, действовал также лечебный корпус. Создание подсобного хозяйства при санатории давало возможность обеспечивать отдыхающих высококачественными продуктами, а также получать дополнительную прибыль. Прогулки для туристов на предоставленных заведению 5 карабахских лошадях также представляли интерес. Кстати, прогулки на лошади предлагались туристам и на турбазе «Шахбулаг». Рассчитанная на 40 человек турбаза «Шахбулаг» находилась в эксплуатации с 1988 года.
Проектно-сметные документы второго основного корпуса санатория в Абдал-Гюлаблы подготовлены архитектором Ибрагимом Ибрагимовым в 1985 году, а строительные работы были начаты в 1986 году. В 1989 году определенная часть строительства санатория была завершена, атаки армянских вооруженных формирований навсегда остановили этот процесс. Санаторий находился на балансе Азербайджанского коллективного межхозяйственного объединения центров отдыха и здоровья.
А теперь об объеме ущерба, нанесенного туристическому потенциалу в результате оккупации. По санаторию в Абдал-Гюлаблы (на 100 мест) — 1.5 миллиона манатов. По санаторию «Шелли» (на 50 мест) — 800.000 манатов. По турбазе «Шахбулаг» (на 40 мест) — 500 тысяч манатов. По новому зданию санатория в Абдал-Гюлаблы — 9,5 миллиона манатов, по школьным лагерям — 250 тысяч манатов. По годовому доходу учреждений — 1.601.500 манатов. Материальный ущерб, нанесенный объектам — 12.300.000. Всего за 20 лет — 44.330.000 манатов Таким образом, туристическому потенциалу обоих районов нанесен материальный ущерб в 2 миллиарда манатов.
Отметим, что нанесенный моральный ущерб никакими мерками измерить невозможно.
Добавим, что в 80-е годы, по причине начавшегося конфликта в Шуше неиспользованным осталось санаторное здание на 200 мест, а в агдамском селе Гюлаблы — здание на 255 мест.
Один из интересных моментов состоит в том, что воды с целебными свойствами на неоккупированных территориях Агдама и сегодня остаются незадействованными. Пример — соленая вода Чуллу на территории села Гузанлы. Богатая целебными свойствами вода из скважины, пробуренной в 1952 году с целью снабжения питьевой водой, и сейчас вытекает даром. Из вышесказанного можно прийти к выводу:
1. Следует считать необходимым создание определенной комиссии с участием соответствующих исполнительных структур и экспертов для установления объема ущерба, нанесенного туристическому потенциалу Шуши и Агдама в результате оккупации, оценки ущерба в соответствии с международными стандартами. В целом, следует считать целесообразной подготовку соответствующими структурами определенной концепции для более точной оценки объема нанесенного ущерба.
2. Следует дать старт подготовке соответствующими государственными структурами концепции развития имеющегося потенциала в рамках Программы великого возвращения, и в документе, связанном с развитием, должны быть учтены все направления.
3. Достижение вынесения на международный уровень вопроса о масштабе материального и морального ущерба, нанесенного туристическому потенциалу, следует считать одним из необходимых шагов.