Европейская политика соседства, включая программу ЕС «Восточное партнерство», нуждается в серьезном пересмотре. Об этом сказал в интервью газете «Azernews» директор Программы по наблюдению за развитием отношений между Евросоюзом и Средней Азией Фонда по изучению международных отношений и диалога с внешним миром (FRIDE, Испания) и сотрудник проекта по Кавказу CASCADE Йос Бунстра.

«Эта политика, которая насчитывает уже 10 лет, требует серьезного пересмотра», — сказал он.

Бунстра считает, что ключевыми вопросами, которые необходимо решить, являются: «Как развивать отношения с соседями Восточной Европы с учетом реваншистской политики России?», «Как избежать раскола между странами, которые подписали соглашение об ассоциации с ЕС (Грузия, Молдова и Украина), странами, которые выбрали Евразийский экономический союз (Армения и Беларусь), и Азербайджаном, который решил не присоединяться ни к одному из этих интеграционных объединений?».

«Программа «Восточное партнерство», инициированная ЕС, должна содействовать развитию стран-восточных партнеров Европейского союза, их интеграции и единству, а не разделять их», — отметил он.

Что касается отношений между ЕС и Азербайджаном, то эксперт считает, что, к сожалению, в течение двух последних лет в этой сфере наблюдается регресс.

«Видимо, Азербайджан обиделся на критику со стороны ряда официальных лиц Европы (в первую очередь Европейского парламента и нескольких организаций, занимающихся правами человека) по поводу прав человека», — сказал Бунстра.

Он также отметил, что Азербайджан в течение прошлого года воздержался от участия в большинстве механизмов и форматов в рамках программы «Восточного партнерства».

Что касается возможности посредничества ЕС в урегулировании нагорно-карабахского конфликта, то, по мнению эксперта, это маловероятно.

По его словам, роль ЕС в регионе едва ли предусматривает компоненты мира безопасности.

Бунстра отметил, что, помимо двух миссий Общей политики безопасности и обороны (CSDP) в Молдове (по управлению границами) и Грузии (на пограничном контроле), специального представителя ЕС, который активно участвует в Женевских переговорах между Москвой и Тбилиси, Европейский союз не играет значимой роли в сфере безопасности.

Что касается нагорно-карабахского конфликта, то им занимается Франция, которая является членом Минской группы (МГ) ОБСЕ, а не ЕС в целом, сказал он.

«Вопросами безопасности в Европе занимаются страны-участницы НАТО, ОБСЕ и в меньшей степени — ЕС», — сказал эксперт.

По словам Бунстры, в случае, если в будущем будет достигнуто соглашение по Нагорному Карабаху, Евросоюз мог бы рассмотреть возможность развертывания в регионе миротворческой миссии CSDP при условии согласия всех сторон.

«В краткосрочной перспективе ЕС может, надеюсь, внести свой вклад в реформу сектора безопасности и верховенства права, то есть инициатив, которые помогут Армении и Азербайджану наладить эффективный контроль над своими вооруженными силами и другими силовыми структурами, уменьшив в этом смысле вероятность конфликтов», — сказал эксперт.

Конфликт между двумя южно-кавказскими странами возник в 1988 году ввиду территориальных претензий Армении к Азербайджану. Нагорный Карабах и семь прилегающих к нему районов — 20 процентов территории Азербайджана — находятся под оккупацией вооруженных сил Армении.

В мае 1994 года стороны достигли режима прекращения огня, и до сих пор под эгидой Минской группы ОБСЕ и при сопредседательстве России, Франции и США ведутся пока еще безуспешные мирные переговоры.

Принятые Советом безопасности ООН четыре резолюции по освобождению оккупированного Нагорного Карабаха и прилегающих к нему территорий до сих пор не выполняются Арменией.