Современные технологии и определенные изменения в образе жизни населения за последние 20 лет привели к резкому росту количества отходов. Хлынувший на рынки поток зарубежной продукции, применение упаковочных материалов, широкое применение пластика вместо стекла и т.д. привели к росту не только объема бытовых отходов, но и проблем, связанных с их утилизацией. При этом очень важна организация разделения мусора на материалы, пригодные к дальнейшему использованию, поскольку сырье, побывавшее в одном контейнере с органическими отходами, в дальнейшем утилизировать сложно или просто невозможно (например, бумага, картон и т.д.).
Предпринимаемые в мире усилия по сокращению объема ТБО, а также по их утилизации показали, что очень важную роль при этом играет раздельный сбор мусора. Однако он предполагает активное участие в этом процессе населения, поскольку сортировка мусора на первичной стадии позволяет осуществить его раздельный сбор и повысить эффективность утилизации, а также значительно сократить расходы государства на его утилизацию. Эта роль тем более важна, что хотя в нашем законодательстве и предусмотрена ответственность производителей за вред, наносимый окружающей среде в ходе производства продукции, на деле ни один производитель на себя такой ответственности за весь жизненный цикл выпущенной ими продукции, включая ее утилизацию на стадии превращения в отход, не взял. Таким образом, очевидна актуальность серьезной социальной проблемы по повышению культуры обращения с отходами рядовых граждан, а также самих производителей.
Независимый Исследовательский Центр «ELS» провел 16-19 мая 2010-го года опрос в городе Баку с целью оценки восприятия проблемы утилизации мусора жителями столицы, их готовности к раздельному сбору мусора, а также перспектив в области реформирования системы сбора и утилизации бытовых отходов. Опросом было охвачено 247 жителей Бинагадинского, Хатаинского, Сабаильского, Наримановского, Насиминского и Ясамальского районов города Баку.
Оценивая чистоту столицы лишь 1,1% опрошенных выразили удовлетворенность ее благоустроенностью и санитарным состоянием, почти треть респондентов (35,9%) считает, что город не так уж и чист, другая часть (23,9%) уверенно назвала столицу грязным и неухоженным. Каждый четвертый опрошенный назвал ситуацию невыносимой (39,1%).
Хотим обратить внимание на то, что на этот и многие другие вопросы в анкете ответили все и число затруднившихся в ответе было либо минимальным, что встречается в социологических опросах очень нечасто и показывает насколько изучаемая проблема затрагивает всех..
При этом, обосновывая свой ответ респонденты указали на наличие мусорных свалок различных размеров (89,1%), замусоренные городские улицы (60,8%), разбитые тротуары (59,2%), недостаточное количество или отсутствие мусорных урн (46,3%), открытые мусорные контейнеры, которые не красят город и являются источником летающего в ветреную погоду мусора (39,6%), неисправные коммуникации (38,7%), украшающие улицы ручейками канализационных стоков, разбитые дороги (32,6%), проблемы, связанные с интенсивным строительством (26,8%), открытые люки (12,6%), неухоженный вид зданий (9,4%) и даже наличие мышей и крыс (3,3%). И лишь 1,1% опрошенных оказались полностью удовлетворены внешним видом столицы.
На вопрос о причинах возникновения таких проблем респонденты, в первую очередь, указали на человеческий фактор – низкую культуру населения (71,7%), недостатки системы сбора мусора – нет урн или слишком малое количество, несвоевременный вывоз мусора (65,2%), отсутствие штрафов за замусоривание (57,6%), плохую работу коммунальных служб и отсутствие дворников (56,5%), интенсивное строительство в черте города, в ходе которого тяжелыми грузовыми машинами разрушается покрытие дорог, строительный мусор захламляет город, а пыль загрязняет воздух (43,5%), слабую деятельность муниципалитетов (25,0%), безответственное отношение к своей работе соответствующих структур (17,4%), неправильная организация уборки улиц – городские улицы, особенно в центре, убираются лишь по утрам, в результате во второй половине дня на улицах полно мусора (8,7%), слабо поставленная работа по просвещению и пропаганде среди населения (4,3%), слабая деятельность санэпидемслужб (3,3%), безответственность руководителей бытовых объектов (1,1%). И лишь 1,1% опрошенных заявили, что город достаточно чист и убирается вовремя.
На вопрос о раздельном сборе мусора 45,1% респондентов заявила , что достаточно информирована, 20,9% опрошенных что-то слышали, треть респондентов ничего не знает (34,0%) об этом. Более половины опрошенных выразили согласие осуществлять раздельный сбор мусора у себя на дому (64,2%), некоторые респонденты согласны, но не знают, как это делать (6,8%). Треть респондентов не считает нужным делать это (29,0%).
Раздельный сбор мусора – дело хлопотливое и осуществлять его на добровольной основе можно только в том случае, если уверен в необходимости этого, а также, если будешь видеть, что время и усилия, потраченные на разделение и сбор мусора, не пропали впустую. Так, респонденты, выразившие готовность разделять мусор у себя дома, посчитали необходимым создание требуемых условий для сбора и вывоза разделенного мусора (37,5%), организацию серьезного контроля (34,9%), проведение просветительской кампании и создание социальной рекламы (19,3%). 8,3% опрошенных заявили, что и так собирают мусор раздельно, хотя и выкидывают его в общие контейнеры.
Отказавшиеся от раздельного сбора мусора респонденты объяснили это следующими причинами:
– бессмысленно, поскольку раздельных мусорных контейнеров нет – 30,9%
– это никому не нужно, организуют, а потом перестанут контролировать и все будет по-прежнему – 27,3%
– нет места на кухне – 25,5%
– невозможно закидывать раздельные пакеты в действующий мусоропровод – 9,1%
– нет времени / неохота возиться – 7,2%
Таким образом, можно сделать следующие выводы:
 население положительно относится к идее раздельного сбора мусора и в принципе, готово к этому;
 для организации и обеспечения раздельного сбора бытовых отходов населением необходимо размещение специальных соответствующих контейнеров, организовать сбор и вывоз разделенного мусора;
 необходимо размещение достаточного числа урн в городе и обеспечение их своевременной выгрузки;
 необходимо усовершенствование вплоть до реорганизации существующей системы уборки улиц столицы;
 требуется обязательное просвещение населения с использованием существующих на сегодня методов: массовые акции и кампании, социальные рекламы, кампании в СМИ
 необходимо создание соответствующих структур по контролю за поддержанием чистоты города
 ввести штрафные санкции за загрязнение
Таким образом, опрос населения показал, что многие проблемы окружающей среды могут быть решены при решительной поддержке граждан, однако, необходима тщательная и грамотная работа по формированию общественного мнения и экологического сознания членов общества, изменению образа мышления и стандартов поведения населения. Только так можно добиться серьезных результатов в области управления ТБО.